国务院今年1月份公布了新的《信访条例》，该条例将于今年5月1日起实施。国务院1995年10月颁布的《信访条例》曾发挥了重要作用，但当前群众信访出现了许多新情况：信访总量上升，群众越级走访增多；信访反映问题集中，多涉及群体性利益，呈现反复性、组织化等新特点；跨地区、部门串联聚会上访越来越多；方式有时比较激烈，冲击接待场所，围堵党政机关，拦截公务车辆，堵塞铁路、公路交通等行为时有发生。
　　据介绍，根据新的《信访条例》，信访一般应采用书信、电子邮件、传真等书面形式；如采用走访形式的，应到相应机关设立或指定的接待场所；如有多人提出共同的事项，应推选代表，人数不得超过5人。信访人对处理意见不服的，可自收到书面答复之日起30日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查。对复查意见不服的可自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级行政机关请求复核。对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访机构和其他行政机关不再受理。